一、政策背景：健康中国在儿童青少年领域的“再聚焦、再升级”

《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》是在《健康中国2030规划纲要》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》总体框架下，针对儿童青少年健康问题作出的系统性、综合性部署，是国家健康治理重心向生命早期和成长关键期进一步前移的重要体现。

行动计划直面当前儿童青少年中肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常、龋齿等五类高发、共性健康问题。这些问题具有以下显著特征：

发生率高、涉及人群广，已成为影响整体儿童健康水平的重要因素；

早期不易察觉、干预窗口短，一旦错失关键期易发展为终身健康隐患；

对学习能力、心理发展和社会适应产生长期影响；

部分问题存在明显的代际传递风险，如肥胖、行为模式和生活方式问题。

在此背景下，国家将儿童青少年健康管理从以往的分领域、分专项治理，系统升级为面向人口高质量发展的基础性、长期性工程，通过制度设计将健康干预前移、风险防控前置，为全民健康奠定底座。

二、总体目标：从“治病”转向“健康能力塑造”

行动计划在目标设定上实现了明显转向：由传统的“发现疾病与治疗疾病”，转变为“塑造健康能力与预防健康风险”。

“五健”并非简单叠加五类疾病防控任务，而是以体重、视力、心理、骨骼、口腔为关键切口，系统性的回应儿童青少年在成长过程中最具代表性、最易受环境和行为影响的健康问题，突出以下导向：

从“是否患病”转向“健康状态是否良好”；

从短期干预转向全生命周期健康基础构建；

从被动医疗转向儿童青少年自我健康管理能力的培养。

三、结构设计：通过“五健”体系覆盖儿童青少年成长的全生命周期

四、实施路径：构建“防-筛-诊-治-康”闭环

行动计划明确提出，儿童青少年健康管理不再是一次性体检，而是贯穿成长全过程的连续服务，从而避免“只筛不管”“只治不防”的碎片化问题。通过健康教育和环境改善“防风险”，通过常规与专项筛查“早发现”，通过分级诊疗“准干预”，通过治疗和康复“控后果”，再通过随访和行为调整“保效果”，形成完整闭环。

防：健康教育、行为养成、环境改善；

筛：常规体检、专项筛查、早期发现；

诊：医疗机构分级诊疗；

治：干预、治疗、康复；

康：随访、行为调整、长期管理。

五、协同机制：打破“各管一段”的碎片化模式

行动计划以制度设计推动形成“学校、家庭、社区、医疗、体育”五位一体的协同机制，有助于打破部门壁垒，实现健康干预的系统化集成。

医校协同：医疗人员参与校园健康治理，提升专业支撑能力；

卫体融合：以体育活动促进健康，以医疗服务保障运动安全；

家校共育：将家庭生活方式纳入健康治理范围；

社会共治：通过健康驿站、校园健康角、儿童友好医院等载体延伸服务触角。

六、创新治理：体现现代公共卫生治理思路

行动计划突出信息化、数字化和综合治理理念，通过健康电子档案、数智技术评估、多病同防共管以及中医药特色技术应用，提高治理效率和干预精准度，充分体现现代公共卫生从“经验管理”向“数据驱动”的转型方向。

七、现实影响：多方责任进一步明确

对学校：健康指标成为重要责任，心理教师、体育活动、环境达标是“硬要求”；

对医疗机构：儿童健康服务从“被动接诊”向“主动管理”转变，基层和妇幼机构作用更加突出；

对家庭：家长从配合者转变为健康共建者，家庭行为方式成为政策关注重点；

对儿童青少年：健康不再是“成绩之外的附属品”，而是成长评价和支持体系的重要组成部分，成为全面发展评价的重要维度。

八、信息化影响：推动儿童青少年健康治理向数字化、精细化转型

行动计划将信息化建设作为提升儿童青少年健康治理能力的重要支撑，通过加强健康数据整合、信息共享和数智技术应用，推动儿童青少年健康管理模式发生系统性转变。

在此背景下，网睿科技儿童青少年健康管理系统紧密对接《行动计划》提出的目标任务和实施路径，围绕“五健”重点领域，构建以健康电子档案为核心、以数据整合和智能分析为支撑的综合管理平台，为行动计划落地提供了有力的信息化支撑。

1、支撑健康管理由“分散记录”向“统一管理”转变

系统以儿童青少年健康电子档案为基础，整合体重、视力、心理、骨骼、口腔等多维健康数据，实现健康信息在不同学段、不同场景下的连续记录与统一管理，解决以往数据分散、标准不一、难以追踪的问题，为健康状况动态监测和趋势研判提供可靠的数据基础。

2、支撑健康干预由“经验判断”向“数据支撑”转变

依托信息化和数智技术，系统对儿童青少年健康数据进行综合分析和风险评估，支持分级分类管理和精准干预，有效提升筛查、预警和干预的科学性与针对性，推动有限资源向重点人群和关键环节合理配置，增强健康治理的精准度。

3、支撑服务模式由“被动响应”向“主动管理”转变

通过信息平台实现学校、医疗卫生机构与家庭之间的信息互通，系统支持健康筛查结果反馈、转诊随访管理和健康指导推送，增强健康服务的连续性和可及性，有助于将健康干预前移，推动儿童青少年健康管理由事后处置向全过程、主动式管理转变。

4、支撑治理方式由“部门管理”向“协同治理”转变

系统通过信息化手段为多部门协同提供技术支撑，促进教育、卫生健康、体育等部门在健康数据、业务流程和服务管理上的有效衔接，助力构建职责清晰、协同高效的儿童青少年健康治理体系，提升整体治理效能和现代化水平。

相关资料：
行动计划原文：《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》
百度百科：儿童青少年“五健”促进行动计划